「養狗規范了，棄養要罰款。流浪狗會少些了。」

位于重慶渝北區和九龍坡區的旺汪家園寵物中心義工馮成勇依舊眉頭緊鎖，但心里卻不像往年那般焦慮，因為他知道重慶養犬立法了。

養犬「遺棄罪」成立 最高罰千元

近年來，棄養寵物的現象明顯增加，直接導致流浪動物的數量快速攀升，帶來了諸多社會問題。

2022年12月14日，《重慶市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）經重慶市五屆人大常委會第三十八次會議表決通過。《條例》共7章，49條，將于2023年6月1日起施行。

其中備受關注的「棄寵」行為，也有了相關規定。《條例》第二十六條明確規定，養犬人和管理人不得有遺棄飼養犬只的行為。

如違反，由公安機關處警告或者一百元以上五百元以下的罰款；情節嚴重的，處五百元以上一千元以下的罰款。這就意味著，棄養違法將被「重」罰。

△被遺棄的犬只很難追溯其主人信息

棄寵成本低 易成惡性循環

在重慶南岸的歡天喜地動物保護基地，54歲的負責人陳軍一個人要照顧70多只流浪動物，壓力相當大。

談到招募領養緩解壓力，陳軍皺起了眉頭，「我對領養非常謹慎，從這5年救助經驗看，絕大多數人領養了仍會棄養，特別是‘土狗’很大可能被領養人賣掉，‘救助—拋棄—再救助’這就變成了惡性循環。在選擇領養人時我會仔細考察對方態度和經濟狀況，同意上門家訪才放心。」

「說到底，還是棄養成本太低。」陳明才強調，許多人飼養寵物責任感不強，缺少科學養寵的知識以及養寵的長期規劃，遇到結婚、生子、搬家等情況時，往往「一棄了之」。

陳明才說，《條例》建立的犬只個體識別制度，讓「汪星人」有了身份證。將犬只身份納入數據庫，便于為遺失犬只「找到回家的路」，也在一定程度上警示了養犬不負責、隨意遺棄的行為。

陳明才表示，本次重慶發布相關條例，從法律角度對文明養犬作出進一步規范，說明政府在養犬觀念上有很大進步。

△義工馮成勇查看流浪動物情況

源頭下功夫 減少「流二代」

在流浪狗的安置問題上，陳明才提出了「政府搭台，民間唱戲」的建議。他認為，僅靠民間力量遠遠不夠，政府要牽頭，加大投入精力，可以吸納民間力量，在政策上扶持傾斜支持民間流浪動物收容機構。

例如政府提供場地，可以抽少量人力物力監管指導流浪動物的管理維護。

他認為，「目前寵物銷售市場魚龍混雜，很多商家沒有營業許可證仍在從事大量買賣活動，源頭沒控制，交易太隨意，動物健康得不到保證，市面上出現越來越多被拋棄的動物，應該加強活體銷售整條產業鏈的監管力度，從源頭上提高寵物活體銷售買賣門檻，對活體銷售的環境空間以及衛生條件等設置達標標準。每只動物設定對應的檔案，方便源頭管理。在相應法律法規的約束下，可以規范很大一部分人文明養犬，盡量減少‘流二代’‘流三代’的出現。」

△志愿者安撫收養的流浪狗，這可能是它第一次被人類擁抱

人寵「情」未了 請善待它們

「虐待、棄養犬只的行為會給社會增加負擔。犬只作為一個鮮活的生命，一旦人們決定飼養，就應該對其負責到底。」

西南政法大學民商法學院教師，重慶市律師協會民事專業委員會副主任，重慶未言律師事務所兼職律師黎乃忠表示，處罰只是手段，不是根本目的。

既然文明養犬問題和每一位居民的切身利益都有關系，那麼也不妨發揮基層群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的自治優勢，鼓勵鄰里之間互相監督，鼓勵業主自發地參與社區自治。

杜絕棄養犬只，關鍵還是要提高大家善待動物的意識，從身邊做起，從社區做起，逐漸建立起全社會文明養寵的良好風氣。

請善待這些毛孩子吧！