美國總統川普強勢推動半導體「國家隊」，由美國政府注資的英特爾（Intel）已成功與蘋果（Apple）達成初步代工協議，這宣告著台積電長期壟斷蘋果晶片代工的局面即將告終。面對美國積極扶植本土晶片產業的強大競爭，在野黨立委示警台灣「矽盾」地位飽受衝擊，國民黨團擬于立法院新會期推動「晶片國安法」列為優先法案。然而，經濟部長龔明鑫則擔憂，過度嚴格的限制恐導致企業研發外移，反而削弱台灣的技術優勢。

根據《華爾街日報》報導，蘋果與英特爾歷經一年多密集談判，已敲定由英特爾為蘋果部分裝置代工晶片。英特爾執行長陳立武自去年上任後積極重振代工業務，不僅斥巨資投入最先進的14A製程，更招募了前台積電資深副總羅唯仁，此舉甚至引發台積電提告。

英特爾的逆襲背後有著美國政府的強力支撐。川普政府去年8月宣布對英特爾注資89億美元，換取9.9％股權，美國商務部長盧特尼克更頻繁遊說蘋果執行長庫克、SpaceX掌門人馬斯克以及輝達（Nvidia）執行長黃仁勳等科技領袖與英特爾合作。在川普親自引薦下，輝達已向英特爾注資50億美元製造訂製CPU；馬斯克也宣布于德州建廠，為特斯拉等公司生產晶片。受惠于連串利多，英特爾今年股價已暴漲近239%，川普政府的持股價值也飆升至逾500億美元。

蘋果分散風險　台積電優勢面臨挑戰

蘋果執行長庫克近期曾指出，iPhone供不應求的問題歸咎于先進製程晶片的短缺。政大金融系教授殷乃平分析，庫克身為生意人，為避免過度仰賴單一廠商導致斷鏈，此舉是提早為風險分散做準備；他評估台灣晶圓生產的矽盾優勢至少還有4年領先，但未來仍需做更深遠的規劃。

根據《中時》的報導，產業資深顧問陳子昂指出，台積電2奈米與3奈米供不應求，最大瓶頸在于先進封裝廠興建速度不及市場需求，不過他認為英特爾與三星的最大問題是良率不及台積電，台積電訂單能見度到2028年皆無虞。

分析師蘭茲（Jose Antonio Lanz）則預估，蘋果首款由英特爾製造的晶片約需18個月後才會問世，初期英特爾可能會先專注于小批量產品。儘管短期內不致受重大影響，但半導體主管警告，若英特爾成功逆襲，台積電恐將「從神壇跌落」，台灣矽盾地位將飽受衝擊。

在野擬推晶片國安法　經長憂閉關自守反傷矽盾

面對美國的長遠戰略，國民黨立委賴士葆直言，美國一邊要台積電赴美投資，一邊扶植英特爾，長期就是要用英特爾取代台積電。他強調，國民黨打算推動「晶片國安法」，落實「技術領先」保護原則，限制海外設廠規模，未經國會同意不得對外輸出技術，以確保最先進的研發與生產實質根留台灣。民眾黨立委洪毓祥也批評，民進黨政府長期僅將矽盾當作口號，卻無完整科技產業戰略。

針對在野黨的訴求，經濟部長龔明鑫早先受訪則說，現行的投審機制本就由跨部會共同檢視國安疑慮、產業效益與國內投資布局，運作十分良好。他直言，若另設專法且嚴格限制技術不得在海外運用，企業為了全球市場布局，恐直接將研發中心移往國外，反而弱化台灣技術成長的機會。「如果因法規導致研發外移，那這個矽盾就不成矽盾了。」龔明鑫呼籲，越開放越好，走回頭路變成閉關自守不太好。